當城市治理變成一場全民參與的行動
【日本案例】福岡一人一花運動解析|日本地方創生案例與城市共創模式
2026 Apr 06 Revitalization | 地方創生

當你走在福岡街頭
其實正在參與一場地方創生
福岡一人一花運動解析 | 從花開始的日本地方創生案例



如果你最近去日本福岡旅遊,在街頭散步時,可能會發現城市裡出現了許多花圃與綠化空間。但這些並不只是單純的市容美化,而是一項名為「一人一花運動」的地方創生計畫。 這個計畫的核心概念很簡單:透過「花」,讓市民、企業與城市建立連結,進而形成一種以公民參與為基礎的城市共創模式。也就是說,你看到的每一個花圃,背後其實都代表著一種地方創生的實踐。
政策起源:為什麼福岡會推動一人一花?
「一人一花運動」是由 福岡市 所推動的城市政策,背景來自日本長期面對的課題:
人口結構改變、地方競爭加劇,以及城市魅力的再定義。 福岡選擇用一個非常「低門檻」但高參與感的方式切入——讓每個人都可以用種花這件事參與城市。 這其實已經超越「景觀工程」,而是設計一個讓市民自然參與的城市系統。 這樣的策略有幾個關鍵意義:
- 降低參與門檻(任何人都可以開始)
- 建立市民對城市的認同感
- 將「美化」轉化為「參與」
- 讓城市治理從政府主導轉為共創模式
核心理念:一人一花,不只是種花
「一人一花」的概念可以用一句話來理解:
用花,讓「城市、人、工作」連結在一起。這對應到日本地方創生常見的概念「まち・ひと・しごと」(城市 × 人 × 工作)。 也就是說,這個計畫不只是美學,這也是為什麼這個案例會被視為地方創生的代表之一:
- 城市(まち):提升城市環境與品牌形象
- 人(ひと):強化居民參與與歸屬感
- 工作(しごと):創造相關產業與活動機會

這種模式的關鍵,在於「不是政府做完」,而是「讓大家一起做」。
實際成效:城市改變了什麼?
這樣的計畫長期推動下,帶來幾個明確的影響:
- 城市景觀提升:讓福岡在觀光與居住體驗上更具吸引力
- 市民參與增加:從旁觀者轉變為參與者
- 社區凝聚力提升:花圃成為交流的起點
- 城市品牌強化:形成「宜居、友善」的城市形象
常見Q&A:這個模式真的可行嗎?
Q1:這不就是單純的美化環境?
不是。關鍵在於「誰參與」。當市民與企業一起投入時,這就變成一種社會參與機制。
Q2:為什麼用花?
因為花具有低門檻、高可見性與情感連結的特性,是最容易讓人參與的媒介之一。
Q3:可以複製到其他城市嗎?
可以,但需要在地化調整,關鍵不在「花」,而在「參與機制的設計」。
從案例到行動:地方創生的下一步
當我們回頭看福岡「一人一花運動」,會發現它真正重要的,不只是花,而是背後那套讓市民參與城市的設計機制。地方創生從來不是一個口號,而是一種可以被設計、被實踐、甚至被複製的策略。 而這樣的思維,其實不只適用於日本,也非常值得帶回台灣,重新思考我們的城市、產業與地方之間,還可以建立什麼樣新的連結。
如果你是來自大專院校、政府單位或企業團隊,正在思考地方創生、國際案例、城市品牌,或是如何透過內容與策略建立影響力,我也很樂意把這些第一線觀察與實務經驗,整理成系統化的分享與課程,帶進你的組織或校園。從日本福岡、北海道,到越南峴港與台灣在地案例,這些不只是故事,而是可以轉化為行動的策略。 如果你有興趣邀請我進行講座或合作,歡迎與我聯繫,我們一起把這些想法,變成真正可以發生的事情。
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